Тендеры ППУ: поставка труб и фасонных изделий по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Тендеры ППУ — закупки труб в пенополиуретановой изоляции, отводов, опор и комплектов заделки стыков, которые проводят теплоснабжающие организации, муниципальные предприятия, администрации и подрядчики. Profizol готов участвовать в таких торгах от своего имени по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в коммерческих закупках и как субпоставщик подрядчика, который выиграл контракт на строительство или ремонт теплотрассы. Здесь собрано, чем отличаются правила двух законов, что указать в техническом задании и какие документы мы даём к заявке и к поставке.

Трубы ППУ разложены вдоль будущей трассы
Трубы ППУ разложены вдоль будущей трассы

Участие в тендерах на поставку труб: три формата

Формат Кто проводит Наша роль
Закупка по 44-ФЗ государственные и муниципальные заказчики: администрации, учреждения участник закупки и поставщик по контракту
Закупка по 223-ФЗ теплоснабжающие и сетевые компании, госкомпании, муниципальные предприятия участник закупки и поставщик по договору
Коммерческий тендер застройщики, промышленные предприятия, управляющие компании участник по правилам организатора
Субпоставка подрядчику подрядчик, выигравший торги на строительство или ремонт сети поставщик труб и изделий по его спецификации

Во всех случаях поставляем по спецификации заказчика: диаметры, стенки, оболочки и количество берём из документации торгов, а не подбираем «похожее». Заявку готовим под конкретную закупку, участвуем в закупках на электронных площадках.

Тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ: в чём разница для поставщика

Закон № 44-ФЗ о контрактной системе жёстко задаёт процедуры для государственных и муниципальных заказчиков. Закон № 223-ФЗ о закупках отдельных видов юридических лиц действует для госкомпаний, субъектов естественных монополий и организаций, которые ведут регулируемую деятельность, в том числе в теплоснабжении (пункт 1 части 2 статьи 1). Поэтому большая часть тендеров на трубы для теплосетей проходит именно по 223-ФЗ.

Вопрос 44-ФЗ 223-ФЗ
Чьи правила сам закон и подзаконные акты положение о закупке заказчика (статья 2): способы, сроки, требования
Регистрация участника в ЕИС, после неё — аккредитация на электронных площадках (статья 24.2) по правилам площадки, которую выбрал заказчик
Обеспечение заявки обязательно при конкурентных способах; при НМЦК до 1 млн ₽ заказчик вправе не требовать; 0,5–1 % НМЦК до 20 млн ₽ и 0,5–5 % свыше (статья 44) если предусмотрено положением о закупке
Обеспечение исполнения от 0,5 до 30 % НМЦК, независимая гарантия или деньги (статья 96) если предусмотрено документацией
Кто покупает трубы ППУ администрации и учреждения на ремонт своих сетей теплосети, коммунальные предприятия, энергокомпании

НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта. Размер обеспечения в конкретной закупке всегда указан в извещении; перед подачей сверяем его и срок поставки с нашими возможностями.

Торги по обоим законам проходят в электронной форме: извещение, документация, заявки и протоколы публикуются в единой информационной системе и на электронной площадке, которую выбрал заказчик. Участник подписывает заявку электронной подписью, а обеспечение вносит деньгами на специальный счёт или независимой гарантией. Мы следим за закупками со словами «ППУ», «предизолированные трубы» и «ГОСТ 30732» и сами решаем, подаваться ли: смотрим на срок поставки, адрес объекта и полноту спецификации. Если закупка нам не подходит, но вы — подрядчик, который в ней участвует, присылайте спецификацию: посчитаем цену для вашей заявки.

Загрузка труб ППУ и тройников штабелем в машину
Загрузка труб ППУ и тройников штабелем в машину

Тендер теплотрасса: какие трубы ППУ закупают

В закупках на ремонт и строительство теплотрассы обычно одной позицией идёт вся трасса: трубы, повороты, опоры, заделка стыков. Мы закрываем весь список одной поставкой — это проще и для заказчика, и для приёмки. Если в лоте есть нестандартная позиция, говорим об этом и о сроке её изготовления до подачи заявки, а не после подписания контракта.

Позиция Как обычно записано в закупке На что смотрим
Трубы стальные в ППУ изоляции «Труба 159×4,5-1-ППУ-ПЭ ГОСТ 30732-2020», м стенка, марка стали, тип изоляции
Отводы ППУ «Отвод 90° 219×6-1-ППУ-ПЭ», шт. угол и длина плеча
Неподвижные опоры «Опора неподвижная 159-ППУ-ПЭ», шт. размеры щита и усилие
Комплекты заделки стыков «Комплект изоляции стыка», компл. оболочка и провода ОДК
Тройники, переходы, краны по обозначениям проекта Ø магистрали и ответвления

Ходовые позиции с ценами: труба ППУ 159, труба ППУ 325. Как расшифровать обозначения из закупочной документации, объясняет статья «Как читать спецификацию теплосети».

Что указать в техническом задании на трубы ППУ

Ошибки в техзадании — частая причина, по которой закупка срывается или поставщик привозит не то. Если вы готовите документацию сами, проверьте шесть пунктов.

Параметр Как указать Типичная ошибка
Стандарт ГОСТ 30732-2020 ссылка на ГОСТ 30732-2006, который заменён с 1 января 2021 года
Диаметр и стенка 159×4,5, 219×6 указан только условный проход без стенки
Оболочка ПЭ (полиэтилен) или ОЦ (оцинкованная сталь) не указана: подземная и надземная прокладка путаются
Тип изоляции 1 — стандартный, 2 — усиленный не указан, цены участников несравнимы
Система ОДК с проводами-индикаторами или без провода есть у труб, но не заложены в комплекты стыков
Количество и единицы трубы — м, изделия — шт., стыки — компл. трубы в штуках без длины

Требования стандарта к каждому параметру — на странице ГОСТ 30732-2020.

Документы для заявки и поставки

Документ Для чего Когда даём
Коммерческое предложение по форме закупки цена по позициям, срок, условия к заявке
Копии сертификатов на изделия подтверждение соответствия по запросу к заявке
Документ о качестве на партию результаты испытаний, отметка ОТК (п. 8.3 ГОСТ 30732-2020) с поставкой
Счёт, УПД, транспортная накладная приёмка и оплата с поставкой

Как мы проверяем изделия перед отгрузкой — в статье «Контроль качества труб ППУ».

Как мы считаем цену для участия в тендере

Цена в заявке складывается из тех же частей, что и в обычном заказе: стальная труба выбранной стенки, слой пенополиуретана, оболочка, фасонные изделия и доставка до адреса из извещения. Отличие в том, что ошибиться нельзя: после подведения итогов цену контракта уже не поправить, а недостающие позиции придётся везти за свой счёт. Поэтому перед расчётом сверяем каждую строку спецификации с обозначением по стандарту, проверяем, хватает ли комплектов заделки на все стыки и учтены ли опоры. Если в документации есть противоречия — например, оболочка ПЭ указана для надземного участка, — задаём заказчику вопрос через запрос разъяснений, пока он открыт. Готовый расчёт по позициям отдаём в форме, которую требует закупка.

Субпоставщик подрядчика по тепловым сетям

Многие закупки на теплотрассы объявляют не на поставку, а на работы: заказчик ищет подрядчика, который проложит или заменит участок сети. Победитель торгов затем покупает трубы сам — и здесь мы работаем как обычный поставщик, но с учётом его контракта. Подрядчик передаёт нам спецификацию и график, мы выдерживаем стандарт, указанный в его техзадании, и оформляем документы так, чтобы их приняли при сдаче объекта. Чем заняты такие подрядчики и какие трубы им нужны, рассказано в статье «Трубы ППУ для тепловых сетей».

Поставка по 44-ФЗ: сроки и этапы

Этап Что происходит Срок
Извещение читаем документацию, считаем спецификацию в день получения
Заявка цена, документы, обеспечение заявки, если требуется до окончания приёма заявок
Контракт подписание, обеспечение исполнения, если требуется по регламенту закупки
Производство изделия по спецификации контракта Срок производства от 5 дней
Поставка и приёмка доставка по всей России, документы, приёмка заказчиком по графику контракта

Тот же порядок действует, когда мы работаем субпоставщиком: подрядчик присылает спецификацию из своего контракта, а мы подстраиваем срок изготовления под его график работ. Сравнить цены перед подачей помогут страницы цены на трубы ППУ и цены на фасонные изделия ППУ. Если объект относится к оборонному заказу, правила другие — читайте статью «Поставка по гособоронзаказу: трубы ППУ».

Штабель труб ППУ-ПЭ на строительной площадке
Штабель труб ППУ-ПЭ на строительной площадке
Трубы ППУ доставлены на объект у жилых домов
Трубы ППУ доставлены на объект у жилых домов
Отгрузка фасонных изделий ППУ: отводы и тройники
Отгрузка фасонных изделий ППУ: отводы и тройники

Частые вопросы

Участвуете ли вы в тендерах на поставку труб ППУ?

Да. Готовы участвовать от своего имени по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в коммерческих закупках и как субпоставщик подрядчика.

Какое обеспечение заявки по 44-ФЗ?

При начальной цене до 20 млн ₽ — от 0,5 до 1 %, свыше — от 0,5 до 5 % (статья 44). При цене до 1 млн ₽ заказчик вправе обеспечение не требовать.

Чем закупка по 223-ФЗ отличается от 44-ФЗ?

По 223-ФЗ заказчик работает по своему положению о закупке, поэтому сроки, способы и обеспечение задаёт он.

Можно ли купить трубы ППУ без тендера?

Да, коммерческие заказы считаем по спецификации в день обращения, без торгов.

Работаете ли вы субпоставщиком подрядчика по госконтракту?

Да. Поставляем по спецификации из контракта подрядчика, под его график и с документами для сдачи объекта.

Какой срок поставки труб ППУ по контракту?

Срок производства от 5 дней; срок поставки всей партии фиксируем в заявке и контракте.

Подберём изделия по спецификации — пришлите её на sale@profi-izol.ru или позвоните +7 (495) 755-02-68. Срок производства от 5 дней, доставка по всей России.